Выступление заместителя Постоянного представителя Российской Федерации при ООН С.Б.Кононученко на открытом заседании Совета Безопасности ООН по теме «Вызовы миру и безопасности, с которыми сталкиваются малые островные развивающиеся государства»
Г-н Председатель,
В Совете Безопасности уже проходили открытые слушания по вопросам угроз, исходящих от транснациональной организованной преступности, пиратства, незаконного оборота наркотиков и изменения климата. Один из последних примеров – заседание в формате «формула Аррия» по изменению климата в прошлом месяце.
Надеемся, что сегодняшнее обсуждение позволит конкретизировать последствия этих и других угроз для одной из наиболее уязвимых групп - малых островных развивающихся государств (МОРГ). Важно, что мы делаем акцент на МОРГ сейчас, когда международное сообщество находится на пороге принятия новой повестки дня в области развития на период после 2015 года, включая широкий спектр средств по ее осуществлению. Насущные потребности 50 млн. людей, живущих в МОРГ, заслуживают адекватного отражения в новой повестке.
Расположение МОРГ на пересечении важных торговых маршрутов и серьезные пробелы в системах безопасности делают их удобным транзитным пунктом для трафикантов природных ресурсов, объектов живой природы, наркотиков и оружия. Высоки риски финансирования терроризма за счет получаемых криминальным бизнесом доходов, как это отмечено в резолюции 2195.
Убеждены, что эффективно противодействовать угрозам транснациональной оргпреступности, наркотрафику и пиратству можно только на основе действий всего международного сообщества при руководящей роли ООН.
Важно продолжать укреплять договорно-правовую базу международного сотрудничества в области противодействия оргпреступности и пиратству. Недопустимо ослаблять усилия по созданию и развитию механизмов привлечения пиратов и организаторов их преступного бизнеса к ответственности. Приветствуем соответствующий опыт, накопленный МОРГ в этой сфере. Особое значение имеет предоставление профильного техсодействия малым островным развивающимся государствам для укрепления потенциала сил правопорядка, совершенствования пограничной безопасности.
Отдельно хотели бы подчеркнуть роль государственно-частного партнерства в борьбе с криминальными вызовами. Важно на национальном уровне обеспечить условия для установления полноформатного взаимодействия государственных и бизнес-структур в этой сфере.
Г-н Председатель,
Вследствие изменения климата океан постепенно отвоевывает у МОРГ территорию, приводит к изменению баланса экосистем, изменяет традиционный хозяйственный уклад малых островных народов, создает угрозу сохранению их самобытности.
Российская Федерация последовательно выступает за комплексный и всеобъемлющий подход к решению проблемы изменения климата в рамках специализированных международных форумов и форматов, в первую очередь Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН).
Призываем все государства-члены в соответствии с «Лимским призывом к действиям на климатическом направлении» (LimaCallforClimateAction) представить в Секретариат РКИК информацию о параметрах своих возможных обязательств в рамках будущего климатического соглашения (INDC, IntendedNationallyDeterminedContribution) так, как это уже сделала Россия и ряд других стран. Убеждены, что только понимание коллективной ответственности и готовность к поиску компромисса позволят добиться прогресса на Климатической конференции в Париже в декабре 2015 г.
Вместе с тем никакие договоренности не приведут к положительному результату без запуска финансового и институционального механизмов их реализации.
Мобилизация финансовой помощи и передача экологически чистых технологий – как это предусмотрено Аддис-Абебской программой действий, утвержденной несколько дней назад Генассамблеей ООН, операционализация «Зеленого климатического фонда» являются необходимым средством для успешной адаптации социально-экономических систем МОРГ к новым условиям.
Большое значение для повышения готовности МОРГ к бедствиям будет иметь также скорейшее начало осуществления итогового документа Третьей Всемирной конференции по уменьшению опасности бедствий в Сендае.
Г-н Председатель,
Российская
Федерация активно оказывает содействие МОРГ. Наша поддержка этой группе стран с
2010 г. составила порядка
20 млн.долл. В финальной стадии проработки находится совместный с ПРООН проект по
повышению готовности тихоокеанских МОРГ к стихийным бедствиям с объемом
финансирования 10 млн.долл.США.
Полагаем, что Совет Безопасности, не обладая комплексной экспертизой в вопросах социально-экономического развития и охраны окружающей среды, может дополнительно подтвердить значимость оказания поддержки МОРГ в борьбе с новыми вызовами и угрозами на пути достижения устойчивого развития.
Благодарю Вас.
