Выступление директора Департамента международных организаций МИД России В.Н.Сергеева на 67-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН по п.63 повестки дня «Новое партнерство в интересах развития Африки: прогресс в осуществлении и международная поддержка: a) Новое партнерство в интересах развития Африки: прогресс в осуществлении и международная поддержка; b) причины конфликтов и содействие обеспечению прочного мира и устойчивого развития в Африке»
Господин Председатель,
Государства Африки решают сегодня непростые задачи, связанные как с внутренними преобразованиями, так и с необходимостью реагировать на внешние вызовы, включая потрясения на финансовых и сырьевых рынках, климатические изменения и связанные с ними стихийные бедствия.
Россия приветствует усилия африканских стран, направленные на ускорение темпов экономического роста, укрепление политического единства и культурного сотрудничества на континенте, повышение роли Африки в мировых делах. Активное участие африканских стран в урегулировании актуальных проблем современности, полноценная интеграция в общемировую экономическую и политическую систему являются важнейшим фактором успешной реализации приоритетов глобальной социально-экономической повестки дня, определенных в решениях крупнейших конференций и саммитов ООН.
Поддерживаем скоординированные меры, призванные содействовать достижению устойчивого развития африканского континента. Приоритетное значение придаем Программе «Новое партнерство в интересах развития Африки» (НЕПАД), активно участвуя в согласованных шагах по оказанию НЕПАД комплексного содействия, как на двусторонней основе, так и в многосторонних форматах.
К настоящему времени нами уже списана основная задолженность африканских государств – это более 20 млрд. долл. США. В рамках схемы «долг в обмен на развитие» подписаны двусторонние межправительственные соглашения с Замбией и Танзанией об использовании задолженности на финансирование проектов развития. Ведется подготовка к подписанию соответствующих документов с Бенином, Мозамбиком и Эфиопией. В траст-фонд Всемирного банка по поддержке уязвимых стран, прежде всего государств Африки к югу от Сахары, нами внесен взнос в размере 50 млн. долл. США.
Странам региона оказывается российская гуманитарная помощь, в том числе на двусторонней основе. Российский донорский взнос во Всемирную продовольственную программу ООН в 2011 году был использован на содействие Эфиопии, Сомали, Гвинейской Республике, Кении и Джибути; в Детский фонд ООН - Эфиопии, Кении, Сомали, Джибути и Эритрее.
По линии Международной организации гражданской обороны выделена российская продовольственная помощь республике Кот-д’Ивуар. Осуществлен целевой взнос в Фонд Управления по координации гуманитарных вопросов для усиления его координационного потенциала в регионе.
Продолжается финансовое участие России в ориентированных на поддержку Африки усилиях по линии «Группы восьми», Всемирного банка, других многосторонних инициатив.
Задачам обеспечения социально-экономического прогресса и повышения уровня благосостояния в Африке способствует и развитие наших торгово-экономических отношений и инвестиционных связей. Все больше российских компаний осознают, что Африка является континентом колоссальных возможностей для развития бизнеса, и начинают или расширяют свое присутствие в африканских странах.
Государствам региона предоставляются широкие торговые преференции. Товары традиционного экспорта наименее развитых стран, большая часть которых находится в Африке, не облагаются в России импортными таможенными пошлинами.
Россия участвует в Инициативе ускоренного финансирования программы «Образование для всех». Реализуется решение о выделении Всемирному банку на период 2008-2012 гг. 42,9 млн. долл. США на программу повышения качества базового образования в развивающихся, в том числе африканских странах. В настоящее время в российских высших учебных заведениях обучаются свыше 8 тысяч африканцев, из которых примерно половина – за счет средств российского бюджета
Значительная помощь предоставляется Африке в сфере здравоохранения. Общая сумма нашего добровольного взноса в Глобальный фонд по борьбе с ВИЧ/СПИД, туберкулезом и малярией достигла 100 млн. долл. США. Мы взяли на себя обязательство возместить расходы Фонда на реализацию проектов в России на сумму 217 млн. долл. США.
Россия придает большое значение выполнению целей Десятилетия борьбы за сокращение масштабов заболеваемости малярией. В 2011 году завершилась выплата нашего взноса в размере 20 млн. долл. США на реализацию программы Всемирного банка по борьбе с малярией в странах Африки. В 2010 году выделено 4 млн. долл. США на аналогичную Глобальную программу Всемирной организации здравоохранения.
Господин Председатель,
Как постоянный член Совета Безопасности Россия вносит весомый вклад в выработку стратегической линии международного сообщества и практических мер в вопросах укрепления мира и безопасности в Африке. Участвуем в миротворческих операциях ООН на континенте. Расширяем подготовку афромиротворцев и представителей правоохранительных органов африканских стран.
Считаем, что ключевым вопросом обеспечения благополучного будущего континента являются урегулирование и предотвращение вооруженных конфликтов. Поддерживаем все более активную роль в этом деле Афросоюза и субрегиональных организаций. Отмечаем работу по созданию Африканских сил постоянной готовности и континентальной системы раннего предупреждения конфликтов.
Выступаем за наращивание партнерства СБ ООН и Совета мира и безопасности Афросоюза по разрешению острых кризисных ситуаций. Поддерживаем поступательное развитие сотрудничества в данной области между ООН и Афросоюзом. Важным шагом вперед на данном треке стало принятие Советом Безопасности в январе этого года резолюции 2033.
Для обеспечения более прочного мира на континенте необходима прежде всего активная позиция самих африканцев. Важно обеспечить принятие мер по противодействию незаконным вооруженным формированиям, укреплению добрососедства, расширению сотрудничества в целях обеспечения безопасности границ, их непроницаемости для перелива конфликтов, вооружений и наемников, пресечению массовых нарушений норм международного гуманитарного права и безнаказанности за преступления против человечности. Россия оказывает последовательную политическую поддержку соответствующим усилиям африканского сообщества, готова и далее содействовать укреплению собственного антикризисного потенциала африканских государств.
Уверены, что все препятствия на пути превращения континента в пространство безопасности, стабильности и устойчивого развития могут быть преодолены на прочной основе международного права, африканского единства и солидарности с народами континента друзей Африки.
Господин Председатель,
Россия приветствует создание под эгидой Генассамблеи ООН мониторингового механизма для оценки прогресса в выполнении всеми сторонами своих обязательств в области развития Африки. Рассчитываем, что предметный и максимально деполитизированный диалог в рамках механизма будет способствовать укреплению региональной стабильности и формированию на континенте благоприятных условий для устойчивого экономического роста.
Со своей стороны, готовы и далее оказывать разноплановое содействие в решении насущных проблем континента с позиций равноправного и взаимовыгодного партнерства.
Благодарю Вас.
